交通

白俄罗斯共和国的交通综合体系包括:道路运输、铁路运输、水路运输和航空运输。其现代化的基础设施,处于欧洲中心的地理位置使得白俄罗斯成为了欧盟连接俄罗斯、哈萨克斯坦、中国和其他国家的“桥梁”。借助有利的地理位置尽可能地拓宽通道以提高白俄罗斯过境的旅客和货物运输量。
 
白俄罗斯共和国交通运输方面的国家政策主要任务是建立有效的、稳定和安全运作的交通运输体系,确保在运输中经济上的需求和旅客个人的需求,创造条件发挥国家在中转运输方面的潜力。
 
凭借白俄罗斯共和国在欧洲有利的地理位置,拥有现代化的多种形式联合运输的交通走廊,加强出口运输服务是共和国经济稳定发展的一个主要组成部分。
 
法律调节

依据经批准的2006年7月31日的白俄罗斯共和国部长会议的决议№ 985“白俄罗斯共和国交通运输部的问题”,按照白俄罗斯共和国交通运输部的规定,白俄罗斯共和国交通运输部:

实行单一的公路运输政策,创造条件以满足经济上的需求和公众在交通运输服务上的需求。
 
实行国家调控和管理的领域是公路运输、海运、内河航道运输、铁路运输、城市电动运输和地铁运输、民用航空运输和白俄罗斯共和国领空的使用,即按照规定的程序指定航线、地方航空路线、航空作业的执行区、民用航空停机场和机场,道路维护维修、法律实体和私人企业的运输工作。

在白俄罗斯交通运输部的职权范围内与其他国家的国家管理机构进行协调工作。
  

道路经营

在白俄罗斯共和国向市场社会化转型的过渡期,经济的发展为其经济一体化参与国际分工提供了基础。日益增长的运输量要求有新的、更高质量的道路网和基础设施作为保障。因此政府认为优先的任务是发展道路基础设施。

主要的占优先地位的国家道路交通政策是:为了满足经济和国民在交通运输方面的需求合理发展和改善公共道路网的技术条件,为社会需求的发展创造条件,以及对主干道路进行整合,使其纳入欧洲交通运输系统、独立国家联合体和欧亚经济联盟的统一的国际主干道路网。交通运输部负责道路交通政策的实施。

白俄罗斯道路设施是一个单一的工业经济综合体,包括公共道路网、公路部门的生产基地、从事公路的设计、维护、维修、改造、建设、检验,进行科学研究、公路设施的制造和维修,非金属材料的提取和加工以及其他为保障公路网安全运行的相关工作。

公共道路网长度为8.67万公里,其中包括1.57万公里国家公路和7.1万公里地方公路。公路上有5300座桥梁和总长为181公里的高架桥。

在白俄罗斯共和国境内有5条“E”类国际公路,以及跨欧洲运输走廊II(柏林—华沙—明斯克—莫斯科—尼日尼 诺夫哥罗德)、跨欧洲运输走廊IX(赫尔辛基—圣彼得堡—莫斯科/普斯科夫—基辅—基什尼奥夫—布加勒斯特—季米特洛夫格勒—亚历山大鲁波利斯)与其支路IXB(加里宁格勒/克莱彼达—考纳斯—维尔纽斯—明斯克—基辅)。

公路部门依靠下列措施长期确保位于白俄罗斯境内的跨欧洲国际运输走廊的运输和运营状况的维护:按照国际标准确保公路的妥善维护,按时对公路进行日常维修,改善公路的运输安全,为驾驶员提供更好的信息,引入线路定位系统,提高工程的安装设备的质量。公路辅助服务设施的发展是靠吸引私人投资者资金来实施。

应当指出的是,2014年底部长理事会批准了2015—2019年白俄罗斯共和国公路发展和维护计划。

该计划主要目标是改善公路的运输和经营条件。为其实施制定了以下战略方向:

- 对公路进行现代化改造以增强2758余公里公路的承载能力达11.5吨/单轴;

- 对连接明斯克与各州中心城市的主干道I级公路和其它521公里的交通拥堵路段进行改造和建设,使其达到国际质量标准;

- 建成明斯克市二环路;

- 按照国家标准及标准方法采用公路维护的新系统;

- 在所有国家公路砂石路段(185公里)铺上改进型的路面;

- 对桥梁和高架桥,特别是对处于危险状态的桥梁和高架桥进行改造和大修,使其参数能够满足技术法规的要求;

- 为道路工程引进最新的技术和材料,以提高质量和延长道路设施的使用寿命;

- 确保公路运行环境安全;

- 保障路边基础设施的进一步发展,包括建立于公私伙伴关系基础上的发展;

- 在所有国家公路上开始应用通行费制度,并在2020年前将这些公路总长提升到1968公里;

- 加强白俄罗斯共和国道路经营机构的物质技术基础。

如果有足够的资金,该国家计划的实施将会改善国家公路网运输和运营状况并对白俄罗斯经济产生积极的经济效益。

交通监察机构

《交通监察》(机构)实施的工作包括:保证交通运输部门颁发允许从事相关活动的特别许可证(特许证);对在白俄罗斯共和国境内运输业务和服务的制造商在运输工作中是否遵守法律进行监督检查,在检查站对国际汽车公路运输是否遵守其相应的要求和条件进行监督检查,同样对重型和超大型车辆过境白俄罗斯共和国进行监督检查。

2015年,交通检查局同50个国家互换了国际公路旅客和货物运输许可证。

目前,在欧亚经济联盟外部边界的白俄罗斯边境线上有24个公路检查站在履行职能。

 

公路交通

白俄罗斯各种形式的定期公交交通线路网全长约21万公里。

各州执委会和明斯克市执委会下属的汽车运输机构以及其他国有制和非国有制形式的运输经营商为国家公交线路网提供服务。

每天定期的公交交通线运送400多万乘客。有244个客运站为旅客提供客运服务,其中包括35个长途客运站和101个公交汽车站。

白俄交通综合体与国际交通系统的一体化,以及在运输过程中运用科学技术成果促进了白俄罗斯共和国公路客运和货运稳定而有效地运营。

根据2002年7月17日的白俄罗斯共和国《关于道路交通》法律,在白俄罗斯建立诊断网点和技术检查站网,为其配备最先进的技术设备,保证在对交通工具进行技术检查时的所有的需求。根据2005年11月28日第№ 551号白俄罗斯共和国总统令,由共和国单一制服务企业《白俄罗斯技术检查》颁发允许交通工具上路行驶的许可证。
 

白俄罗斯铁路
 
白俄罗斯铁路是国家交通体系的领导者。作为国家最重要的交通综合体之一,它迅速发展并占各种公共交通方式货运量的70%左右。铁路运输统一协调体系使铁路部门成功发展工作的新方向,开发和引进最新的先进技术,确保国家最复杂的交通综合体的安全可靠性。白俄罗斯铁路在1435毫米和1520毫米轨道接头上的有利地缘政治位置确定了其在东欧洲和亚洲之间的东-西-东和北-南方向所起的重要桥梁作用。

白俄罗斯运营铁路线长度为5500多公里,其中电气化铁路线长1000公里。铁路电气化是铁路运输发展的重中之重,其主要目标是提高在白俄罗斯共和国境内经过的国际运输走廊路线的中转吸引力。它们是:欧盟国家至俄罗斯经过西伯利亚大铁路和哈萨克斯坦走向中国和亚太地区的2号欧洲运输走廊,以及波罗的海和黑海国家之间并延伸至地中海和中东国家的9号欧洲运输走廊。

经过2号和9号欧洲运输走廊通往欧洲大陆欧盟国家的往返运输对于波罗的海和黑海国家之间的来往具有重要意义。

应当指出的是,白俄罗斯共和国境内的2号欧洲运输走廊,而自2015年起其B9号支线铁路也将全部实现电气化,这将提高列车速度,降低运营成本和减轻铁路运输对环境的负荷。被纳入9号国际运输走廊的戈梅利-日罗宾-奥西波维奇路段和日罗宾-卡林科维奇路段、莫洛杰奇诺 -古多盖 - 立陶宛国界路段的电气化投资项目都正在中方的参与下实施。

2015年将完成戈梅利 -日罗宾铁路段电气化并开始实现莫洛杰奇诺 -古多盖 - 立陶宛国界铁路段电气化的工作。

白俄罗斯铁路正在努力提高铁路运输中转吸引力,对直达集装箱班列运输给予特别关注。目前有近20条集装箱班列在白俄罗斯铁路上定期运行http://www.rw.by/cargo_transportation/container_transportation/accelerated_trains/,而其数量不断增加。

快速集装箱运输是白俄罗斯共和国和世界各国铁路货物运输发展的优先方向之一。作为欧亚共同体统一运输空间中东西方之间的桥梁,白俄罗斯国家潜力的有效利用离不开全球铁路货运集装箱化。集装箱的广泛使用允许满足对铁路运输不断增长的需求。2014年中国 - 西欧 - 中国路线货物的集装箱运输量增长了3.1倍以上。

考虑到全球货物集装箱化的趋势,白俄罗斯铁路部门积极参与该领域新项目的实施。2015年6个月的工作结束之后,中国 - 西欧 - 中国路线货物的集装箱运量实现了积极增长,比去年同期增加到2.01万标箱(或2.4倍)。

为了保证在中国运输和物流市场上的直接存在,《白俄罗斯国际货运-德国》有限公司于2015年5月在北京开设了代表处。

白俄罗斯铁路部门在促进两国关系发展的框架内和在中国进出口银行提供的资金支持下正在实施一些与铁路基础设施现代化、更新和发展有关的投资项目。

白俄罗斯铁路有针对性地发展与外国铁路交通管理部门的合作。

在亚欧大陆的政府间铁路合作组织框架内制定推动欧洲—亚洲—欧洲国际铁路运输进一步发展的具体措施,研究铁路运输运营、技术和生态等方面问题的解决方案。白俄罗斯铁路部门积极参与铁路合作组织成员国交通运输政策的共同原则的形成,包括欧洲和亚太地区国家之间的联合运输、国际客运和货运运输中使用的交通运输法律的现实化。

与国际铁路联盟的合作对铁路部门来说是最重要的优先方向。铁路专家参加《东—西》使命、铁轨宽度为1520毫米的独联体和波罗的海国家铁路的整合小组、从事快速和高速运输发展问题的《东方》高速使命以及国际铁路联盟下属其他领导和执行机构的工作,为实现白俄罗斯铁路与整个欧洲交通运输网进一步一体化和提升白俄罗斯铁路交通在欧亚铁路交通运输中的竞争力创造了前提条件。

在组织由中国、韩国和日本开往东欧和西欧国家的示范列车方面,白俄罗斯铁路部门十分重视与联合国亚洲及太平洋地区经济与社会委员会的合作。

 

航空

白俄罗斯共和国有6个国际机场:明斯克国家机场、布列斯特机场、维捷布斯克机场、戈梅利机场、格罗德诺机场和莫吉廖夫机场,这些机场提供国际定期和包机客运和货运服务。

明斯克国家机场被允许实现符合国际民用航空组织Ⅱ类飞行标准的飞行,并可以起降安-124、伊尔-96、波音-747、波音-777、A-330、英伯拉尔-195以下型号的飞机。目前已完成了明斯克国家机场现代国际客运中转站的建设改造和飞机停机坪扩建第一阶段的建设工作。

图1。


地区机场用于起降伊尔-76、波音-737、波音-757、英伯拉尔-175及以下级别的飞机。

白俄罗斯航空股份有限公司是白俄罗斯共和国最主要的从事定期和不定期(包机)的国际航班飞行的客运航空公司。

白俄罗斯航空公司是国际航空运输协会(IATA)的成员,该协会是由世界上220多家航空公司组成的。

该航空公司的机队由波音-737/800、波音-737/500、英伯拉尔-195、英伯拉尔-175、CRJ-100/200、图-154М型号的飞机组成。图-154М型飞机将于2016年退役。

图2。


航空运输出口航空股份有限公司使用伊尔-76TD型飞机用于运输大型货物,货物总重量可达45吨,体积为190立方米。该航空公司的飞机参与联合国人道主义货物运输方案,经营至南极的包机货运航班,提供白俄罗斯市场的需求。

图3。


我们共和国的首都有定期航班往返于独联体国家的首都、大型工业城市和度假疗养城市、欧盟和中东国家的首都、大型工业和旅游中心,总计有70多个定期和包机航班飞往上述地区。

在航空公司商业合作框架内,可将乘客经阿布扎比运送到澳大利亚和越南并经阿姆斯特丹、维也纳、赫尔辛基运往美国、加拿大以及其它一些非洲和拉丁美洲国家。

每年有来自97个国家近1100家航空公司的飞机飞经白俄罗斯共和国的领空,而且其数量年年还在增加。

目前就飞行安全和航空安全确保、机群现代化、航空运输新市场的发展和探索,包括经白俄罗斯共和国境内过境运输的形成、机场地面基础设施现代化和发展、技术升级和助导航设施更新、飞机维护和修理新技术开发等问题进行固定工作。

今年计划:

- 保证为在明斯克国家机场开展满足现代要求和可昼夜接受各种类型飞机、拥有符合国际民航组织第III类精确进场着陆系统的新人工跑道的建设制定设计预算文件项目的启动;

- 继续实施在明斯克国家机场建设飞机修理厂项目。

 

海运及河运交通

水上交通运输是白俄罗斯共和国交通综合系统的组成部分,它提供了长达约2千公里的国内水路客运和货运交通,通过10个内河港口,将旅客和货物运送到沿河客站和货物运输站。这10个内河港口位于下列通航河流流域:普里皮亚季河、第聂伯河、索日河、别列津纳河、涅曼河、西德维纳河。白俄罗斯共和国的水运航道有部分属于具有国际重要性的欧洲内陆水运航道系统:布格河--第聂伯布格运河--普里皮亚季河--第聂伯河--黑海出海口。戈梅利、博布鲁伊斯克和莫济里的内河港口都有专用铁路线并且能够根据联运的需要对货物进行处理。港口装备有高效能的浮动高架起重机和快速处理船舶的机械化货运线。

如今白俄罗斯的内河运输船队拥有高速客运水翼船、城郊线路游船、高度机动拖船船队、非自动货船和特殊用途船舶。

白俄罗斯共和国作为一个内陆国家,建立了自己的海上贸易船队,开辟了向独联体国家以外的国家运输出口货物的新货流渠道。

根据白俄罗斯共和国部长会议2010年12月24日第№ 1895 号决议批准的《2011-2015年白俄罗斯共和国内河运输和海上运输发展计划》,海运船舶的购买计划由外国投资者来实施。

 

国际合作
 
交通运输部推动提高交通运输业务领域的工作效率,协助白俄罗斯运营商提高在交通运输服务市场上的竞争力,大力发展出口,保证在交通运输部主管业务范围内加强国际合作和对外经济联系,确保在交通运输代理业务方面执行统一的国家政策,发展和完善交通运输代理业务服务,在运输物流领域优化处理对外贸易货物的运输。有效地解决上述问题推动了交通运输部与运营商国家联合会和货运代理商联合会的合作。

交通运输部积极开展与国际政府组织(联合国欧洲经济委员会内陆运输委员会,欧洲交通运输部长会议,欧洲共同体,欧盟、独联体集装箱运输系统,独联体国际道路联合会, 欧亚经济委员会)和非政府组织(国际公路运输联盟,国际运营商协会联合会)的合作,交通运输部是协调国际公路客货运输的主要国际公约和协议的成员之一。

白俄罗斯共和国同42个国家签订了双边协议,同48个国家互换了公路运输许可证,准许白俄罗斯运营商在这48个国家的境内从事国际运输。

由于交通运输部在交通综合体系中执行了考虑周全、目的明确的政策,为其有效的发展不断地提高和改善了环境,为国际交通运输系统的成员不断地增加对我们的国家和法律的吸引力。





 

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